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老舊的家電太耗電了，他寧願一次痛也不要每個月多付一點電費
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河南出臺“一個意見兩個方案”加快農墾改革 農場卸包袱發展加速度
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本報訊（記者劉紅濤）8月20日，記者從省有關部門獲悉，我省已相繼出臺瞭《關於進一步推進農墾改革發展的實施意見》和《農墾國有農場辦社會職能改革實施方案》《農墾國有土地使用權確權登記發證工作方案》（簡稱“一個意見兩個方案”），明確瞭改革的時間表、路線圖，標志著我省農墾改革已進入全面提速階段。
省農業廳農場管理局局長琚恒功介紹，目前我省共有國有農場96個，其中省屬2個、市屬8個、縣屬86個，點狀分佈於17個省轄市的75個縣（市、區），大多數農場存在政企社企不分、社會職能負擔重等問題。多數縣屬農場經濟實力弱，產業化經營程度低，發展後勁不足。
隻有改革才能讓國有農場輕裝上陣，激活動力，增強實力。針對農場發展面臨的突出困難和問題，開展農墾改革就是要剝離農場辦社會職能，減輕企業負擔，完善社會保障機制，創新土地管理方式和經營機制等，推進農場企業化、規模化發展，做大做強農墾企業，使之在現代農業強省、“四優四化”建設中發揮更加重要的作用。
“一個意見兩個方案”明確，用兩年左右時間，分類推進國有農場社會管理和公共服務職能納入地方政府統一管理，實現國有農場與周邊區域社會管理和公共服務共享共建水平明顯提高，資源配置進一步優化。2個省屬農場先剝離後移交，94個市縣屬農場2017年年底全部移交、一步到位。
“推進國有農場生產經營企業化和社會管理屬地化是這次改革的重要任務。”省農業廳廳長宋虎振表示，省屬2個農場由省農業廳牽頭，會同省直有關部門制訂改革方案，負責推進改革。市屬8個農場、縣屬86個農場要按照要求，由當地政府負責制訂改革方案，在年底前完成國有農場辦社會職能剝離移交任務。
土地是農墾最寶貴的資源，也是農墾企業最重要的生產資料，加快推進農墾國有土地確權登記發證工作是農墾改革的重要內容。我省將按照“依法依規、因地制宜、先易後難”原則，加快推進農墾國有土地使用權確權登記發證工作。到2018年年底，完成權屬清晰、無爭議的農墾國有土地確權登記發證任務，確保登記發證率達到100%。同時，穩步推進農墾國有土地資產化和資本化，管理好、保護好、利用好農墾的國有土地。
農墾有良好的物資裝備、產業基礎。農墾改革將著力深化農墾市場化改革，積極推進農場企業化、經營規模化。圍繞農作物良種和生豬生產兩大支柱產業，加快發展，在原有基礎上，擴大核心展示區、輻射區、繁育基地面積。完善大農場統籌小農場的雙層經營體制，走大農場帶動小農場再加上社會化服務的路子，提高競爭力，降低風險，提高效益。同時，將農墾企業列入農業對外合作的支持重點，支持其融入“一帶一路”建設，加快“走出去”的步伐。
長期以來，農墾受體制機制因素制約，社會事業投入嚴重不足，教育、醫療、養老等社會保障滯後。農墾改革將按照屬地管理原則，完善農場社會保險、社會救助等社會保障體系建設。通過“規劃同步實施、政策全面覆蓋”，將農墾納入經濟社會發展規劃的編制范圍，納入國傢強農、惠農、富農和民生改善的政策范圍，推進公共財政向農場傾斜，公共設施向農場延伸，公共服務向農場覆蓋。
“農墾改革涉及部門多、行業多、環節多，是一項復雜的系統工程。”宋虎振表示，各級農業部門將在當地黨委、政府的領導下，按照既定時間表、路線圖，加強與發改、財政、教育、民政等部門的溝通協調，形成合力，共同推動農墾改革出措施見成效。
(原標題：河南出臺“一個意見兩個方案”加快農墾改革 農場卸包袱發展加速度)
本文來源：大河網
責任編輯：王曉易_NE0011
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本文來源：大河網
責任編輯：王曉易_NE0011
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